Evropska unija donela je odluku o otvaranju pristupnih pregovora sa Srbijom! Lideri EU su se na svom samitu u Briselu saglasili s preporukama šefova diplomatija da pregovori započnu najkasnije u januaru.
Insistiranja Bundestaga da se sve odloži „najranije“ za januar, uz nove uslove i proveravanja, nisu prošla.
- Evropski savet je podržao zaključke i preporuke Saveta ministara. Odlučio je da otvori pristupne pregovore sa Srbijom. Prva međuvladina konferencija biće održana najkasnije u januaru 2014. Pre toga, pregovarački okvir će usvojiti Savet ministara i potvrdiće ga ES - ističe se u zaključcima Evropskog saveta.
Ova „overa“ lidera spada u uobičajenu proceduru i, kako je objasnio predsednik ES Herman van Rompej, ulazi samo u domen političkih odluka u vidu obične saglasnosti, bez novih uslovljavanja.
Nemačka kancelarka Angela Merkel dala je u Briselu svoje viđenje odluke. Primena Briselskog sporazuma, po njenom mišljenju, preduslov je za pristupnu konferenciju:
- Implementacija će biti odlučujuća - poručila je ona na konferenciji za novinare, istakavši da primena mora da napreduje po planu.
Prema njenim rečima, ES će se u decembru još jednom „baviti Srbijom“, kako bi analizirao napredak u primeni sporazuma o normalizaciji odnosa i potvrdio okvir za pristupne pregovore.
Objašnjavajući šta, zapravo, znači predstojeća overa ES u vezi sa započinjanjem pregovora, Rompej je istakao da je reč o pravilima koja su za sve ista:
- U skladu je s važećim pravilima da pregovarački okvir savet treba da odobri jednoglasno. Treba da se donese odluka o otvaranju prve međuvladine konferencije. Ali, u tradiciji EU je da, kad se govori o otvaranju pregovora, ES donese ne pravnu, već političku odluku. Namerno smo u zaključcima naglasili da ćemo „potvrditi“ odluku.
Odluka lidera EU nije ni zeleno svetlo, ni uslovni datum, već vrlo jasna i konkretna odluka da su pregovori o pristupanju sa Srbijom otvoreni, poruka je Suzane Grubješić, potpresednice Vlade zadužene za evropske integracije, koja je u Briselu čekala odluku lidera:
- Ovo nije nikakav poklon Srbiji. To smo sami zaradili. Ali, još veći posao je pred nama. Proces pregovaranja će biti dugotrajan. Ne znam unapred koliko će trajati, ali ćemo mi, s naše strane, učiniti sve i potruditi se da pregovore u najkraćem roku završimo.
Potpredsednica Vlade je istakla da će Evropska komisija odmah započeti s izradom pregovaračkog okvira.
- S naše strane, moramo da završimo tehničko-operativni posao, kao što su formiranje pregovaračkog tima i imenovanje glavnog pregovarača. Ostali tehnički posao smo već obavili. Formirali smo koordinaciono telo i stručne grupe za svih 35 pregovaračkih poglavlja. Čim komisija dođe, za nedelju-dve, počeće i tzv. ekslanatorni skrining, odnosno dubinski uvid u reforme na kojima Srbija radi, pre svega iz poglavlja 23 i 24, a to su pravosuđe, vladavina prava i borba protiv korupcije. Na Vladi smo već usvojili dve važne strategije, za reformu pravosuđa i za borbu protiv korupcije. Potrebno je da donesemo akcione planove i da u potpunosti budemo spremni za početak skrininga - pojasnila je ona.
Predsednik Evropske komisije Žoze Manuel Barozo pozdravio je odluku:
- To je, zaista, istorijski trenutak. Setimo se šta se događalo ne tako davno u ovom delu Evrope, s jednim od najstrašnijih ratova, a sada počinjemo pregovore sa Srbijom.
Rompej, kao i ministar spoljnih poslova Švedske Karl Bilt, u ponedeljak dolaze u Beograd.
Inače, usvojena je i odluka koja omogućava otvaranje pregovora za SSP s Kosovom, bez prejudiciranja statusa.
NACRT BIO DRUGAČIJI
U nacrtima zaključaka je, čak, stajalo da bi odluka o potvrdi trebalo da bude doneta na ES u decembru, ali je vremenski okvir na kraju izbačen, što znači da bi sve moglo da se dogodi ranije, možda čak i u oktobru, posle redovnog godišnjeg izveštaja Štefana Filea. Ipak, realno je očekivati da sve započne kako je i navedeno u zaključcima, u januaru.
IZBEGLA ODGOVOR O PRIZNAVANJU
Srbija i Kosovo su napravili napredak u normalizaciji odnosa. Sećam se svoje posete Beogradu pre dve godine, i tada se vodila kontroverzna diskusija o pitanju kako dalje. Mnogi problemi su prevaziđeni i postoji pravi napredak - navela je Merkelova. Na pitanje da li će Srbija morati da prizna nezavisnost Kosova da bi postala članica EU, ona je izbegla direktan odgovor, rekavši da će pregovori, kako svi znaju, trajati dugo.
PRIŠTINA ODBILA SPORAZUM
Vlasti u Prištini odbacile su u petak, kako saznaju „Novosti“, predlog sporazuma o telekomunikacijama, koji su u Briselu usaglasili posrednik EU Pjer Mirel i delegacija Srbije, koju je predvodio potpredsednik Vlade Rasim Ljajić. Ovaj dogovor bio je prihvatljiv i za EU i za delegaciju Srbije, međutim iz Prištine je u petak saopšteno da za njih nije.
ZAKLJUČCI
U 19. tački zaključaka Evropskog saveta, doslovce stoji:
* Kada je reč o proširenju, Evropski savet prihvata zaključke i preporuke Saveta ministara od 25. juna. Odlučeno je da se otvore pristupni pregovori sa Srbijom. Prva međuvladina konferencija biće održana najkasnije u januaru 2014. Pre toga, Savet ministara usvojiće pregovaračku platformu, a potvrdiće je i Evropski savet.
Evropski šefovi diplomatija u utorak su doneli zaključke i preporuke, u kojima, između ostalog, stoji:
* da Evropski savet pozove Evropsku komisiju da, bez odlaganja, podnese predlog pregovaračke platforme sa Srbijom, uključujući i novi pristup za poglavlja o pravosuđu i osnovnim pravima, pravdi, slobodama i bezbednosti
* da EK počne proces skrininga usklađenosti naših propisa sa evropskim
* nastavak vidljivog i održivog napretka u normalizaciji odnosa, uključujući sprovođenje sporazuma postignutih do sada, i dalje je neophodno kako bi i Kosovo i Srbija mogli da nastave proces evropskih integracija
* što se tiče sporazuma od 19. aprila i pratećih planova za njegovo sprovođenje, očekuje se da šefica diplomatije EU Ketrin Ešton i EK nastave da izveštavaju o koracima koje preduzimaju dve strane.
